María Laura Paz – Asociada Senior
Con la llegada de noviembre, las
empresas intensifican sus estrategias para lanzar promociones especiales de
Black Friday y navidad, sin lugar a dudas una de las épocas comerciales más
relevantes del año. La reciente emisión de la nueva Resolución Administrativa No.
01-00004-24 del 31 de octubre de 2024 sobre Reglamento para Otorgar
Autorizaciones de Promociones Empresariales (en adelante el “Reglamento”),
emitido por la Autoridad de Fiscalización del Juego (en adelante “AJ”) llega en
el momento oportuno para guiar y reforzar el marco regulador de las promociones
empresariales. Esta nueva disposición trae importantes cambios con respecto a
la normativa del 2021, buscando fortalecer la claridad y efectividad del marco
regulador en las actividades promocionales, ofreciendo definiciones detalladas
y ajustando los requisitos de cumplimiento.
A continuación, resumimos los
aspectos más relevantes de esta Resolución:
1. Nuevas Definiciones
Incorporadas
- Caso Fortuito: Se introduce la definición de
caso fortuito, especificando que se refiere a obstáculos sobrevinientes
atribuibles al hombre, tales como paros cívicos, bloqueos y
manifestaciones sociales, reconociendo así la afectación de estos eventos
en la operación de promociones. Asimismo, se incluye un nuevo artículo, se
dispone que estos casos deben ser informados a la AJ con la documentación
de respaldo necesaria para su evaluación y análisis.
- Pago por Derecho de Participación: Esta actualización define que se trata de un pago exclusivo realizado por los participantes para obtener el derecho a intervenir en actividades como sorteos, concursos y competiciones, sin incluirse condiciones adicionales.
2. Modificaciones en
Actividades No Alcanzadas
- Para actividades de promoción con una duración
superior a tres años, cualquier modificación en las condiciones originales
será clasificada como promoción empresarial no autorizada.
- En el caso de actividades con fines benéficos, la Autoridad de Fiscalización del Juego (AJ) podrá requerir información adicional y realizar controles para verificar la finalidad benéfica. Si se evidencia que la actividad no cumple con este propósito, será considerada como no autorizada.
3. Cambios en Requisitos para
Autorización de Premios
- Documentación y plazos adicionales: Se
permitirá la presentación de poderes específicos en los procesos de
autorización. Además, se amplía de dos a tres meses el plazo para
registrar derechos de propiedad sobre bienes sujetos a registro, y prohíbe
el uso de vales o cupones para el canje de premios sujetos a registro.
- Condiciones para premios donados y simbólicos:
Para los premios provenientes de donaciones, el organizador deberá contar
con una certificación emitida por el donante con una descripción y precio
de mercado del premio. Por otro lado, para premios simbólicos (como
trofeos, certificados, y otros), se establece que deben contar con un
precio referencial.
- Rechazo por errores en trámites: Cualquier observación, error o inconsistencia en el proyecto de promoción empresarial resultará en el rechazo del trámite.
4. Otras Actualizaciones
Relevantes
- Procedimiento de Desistimiento y Renuncia: Se
incluye el plazo de cinco (5) días hábiles para que la Dirección Ejecutiva
o Dirección Regional pueda resolver las solicitudes de desistimiento o
renuncia a la promoción. En caso de que una promoción autorizada no se
lleve a cabo sin renuncia aceptada, se aplicarán sanciones conforme al
reglamento específico.
- Corrección de errores en la documentación:
La Resolución incluye la posibilidad de rectificación de errores u omisiones
en la documentación presentada sobre registros de entrega de premios,
siempre y cuando se efectúe dentro del plazo establecido para su
presentación, para lo cual, la AJ considerará la última información
rectificada.
- Sanciones por entrega de premios no autorizados:
Los premios deberán ser exactamente aquellos que fueron autorizados.
Cualquier alteración será objeto de sanción conforme a lo estipulado en el
reglamento.
- Uso de Códigos QR: Se incluye el uso de
códigos QR como medio para brindar información adicional en las
publicidades sobre las promociones.
5. Vigencia y Registro de
Premios
- Se incluye un artículo sobre vigencia mínima de un
mes en premios en bienes perecederos a ser transferidos a la LONABOL, de
igual forma indica que puede ser trasferido en dinero o en producto.
- Respecto al inicio del periodo de caducidad, se
aclara que comenzará a contarse a partir del día siguiente a la entrega de
premios, eliminando la especificación de “días hábiles”.
Estas modificaciones buscan
optimizar el cumplimiento normativo en las promociones empresariales,
estableciendo reglas más claras y adaptadas a la realidad operativa y comercial
del país. La resolución refuerza el rol de la Autoridad de Fiscalización del
Juego en su capacidad de regular y fiscalizar, contribuyendo a un entorno de
promociones más seguro y transparente para las empresas y los consumidores.