María Laura Paz – Asociada Senior

Con la llegada de noviembre, las empresas intensifican sus estrategias para lanzar promociones especiales de Black Friday y navidad, sin lugar a dudas una de las épocas comerciales más relevantes del año. La reciente emisión de la nueva Resolución Administrativa No. 01-00004-24 del 31 de octubre de 2024 sobre Reglamento para Otorgar Autorizaciones de Promociones Empresariales (en adelante el “Reglamento”), emitido por la Autoridad de Fiscalización del Juego (en adelante “AJ”) llega en el momento oportuno para guiar y reforzar el marco regulador de las promociones empresariales. Esta nueva disposición trae importantes cambios con respecto a la normativa del 2021, buscando fortalecer la claridad y efectividad del marco regulador en las actividades promocionales, ofreciendo definiciones detalladas y ajustando los requisitos de cumplimiento.

A continuación, resumimos los aspectos más relevantes de esta Resolución:

1. Nuevas Definiciones Incorporadas

• Caso Fortuito: Se introduce la definición de caso fortuito, especificando que se refiere a obstáculos sobrevinientes atribuibles al hombre, tales como paros cívicos, bloqueos y manifestaciones sociales, reconociendo así la afectación de estos eventos en la operación de promociones. Asimismo, se incluye un nuevo artículo, se dispone que estos casos deben ser informados a la AJ con la documentación de respaldo necesaria para su evaluación y análisis.
• Pago por Derecho de Participación: Esta actualización define que se trata de un pago exclusivo realizado por los participantes para obtener el derecho a intervenir en actividades como sorteos, concursos y competiciones, sin incluirse condiciones adicionales.

2. Modificaciones en Actividades No Alcanzadas

• Para actividades de promoción con una duración superior a tres años, cualquier modificación en las condiciones originales será clasificada como promoción empresarial no autorizada.
• En el caso de actividades con fines benéficos, la Autoridad de Fiscalización del Juego (AJ) podrá requerir información adicional y realizar controles para verificar la finalidad benéfica. Si se evidencia que la actividad no cumple con este propósito, será considerada como no autorizada.

3. Cambios en Requisitos para Autorización de Premios

• Documentación y plazos adicionales: Se permitirá la presentación de poderes específicos en los procesos de autorización. Además, se amplía de dos a tres meses el plazo para registrar derechos de propiedad sobre bienes sujetos a registro, y prohíbe el uso de vales o cupones para el canje de premios sujetos a registro.
• Condiciones para premios donados y simbólicos: Para los premios provenientes de donaciones, el organizador deberá contar con una certificación emitida por el donante con una descripción y precio de mercado del premio. Por otro lado, para premios simbólicos (como trofeos, certificados, y otros), se establece que deben contar con un precio referencial.
• Rechazo por errores en trámites: Cualquier observación, error o inconsistencia en el proyecto de promoción empresarial resultará en el rechazo del trámite.

4. Otras Actualizaciones Relevantes

• Procedimiento de Desistimiento y Renuncia: Se incluye el plazo de cinco (5) días hábiles para que la Dirección Ejecutiva o Dirección Regional pueda resolver las solicitudes de desistimiento o renuncia a la promoción. En caso de que una promoción autorizada no se lleve a cabo sin renuncia aceptada, se aplicarán sanciones conforme al reglamento específico.
• Corrección de errores en la documentación: La Resolución incluye la posibilidad de rectificación de errores u omisiones en la documentación presentada sobre registros de entrega de premios, siempre y cuando se efectúe dentro del plazo establecido para su presentación, para lo cual, la AJ considerará la última información rectificada.
• Sanciones por entrega de premios no autorizados: Los premios deberán ser exactamente aquellos que fueron autorizados. Cualquier alteración será objeto de sanción conforme a lo estipulado en el reglamento.
• Uso de Códigos QR: Se incluye el uso de códigos QR como medio para brindar información adicional en las publicidades sobre las promociones.

5. Vigencia y Registro de Premios

• Se incluye un artículo sobre vigencia mínima de un mes en premios en bienes perecederos a ser transferidos a la LONABOL, de igual forma indica que puede ser trasferido en dinero o en producto.
• Respecto al inicio del periodo de caducidad, se aclara que comenzará a contarse a partir del día siguiente a la entrega de premios, eliminando la especificación de “días hábiles”.

Estas modificaciones buscan optimizar el cumplimiento normativo en las promociones empresariales, estableciendo reglas más claras y adaptadas a la realidad operativa y comercial del país. La resolución refuerza el rol de la Autoridad de Fiscalización del Juego en su capacidad de regular y fiscalizar, contribuyendo a un entorno de promociones más seguro y transparente para las empresas y los consumidores.